PROPOSTA D’ACORD CONSORCI-MANCOMUNITAT DE LA VALL D’ALBAIDA A PROPOSTA DE COMPROMÍS

La creació i configuració del Consorci del Pla Zonal X, XI y XII AG2 , així com la convivència amb els Ents previs de tractament i gestió dels residus en el seu àmbit, com la Mancomunitat de la Vall d’Albaida no ha sigut fàcil. La manca de diàleg entre administracions, el comportament estanc de les unes amb les altres ha causat i causa en l’actualitat nombrosos procediments judicials oberts que han entrebancat i han afectat de forma negativa als objectius de recuperació i reciclatge de les Comarques afectades: La Safor, La Costera, La Vall d’Albaida, La Canal de Navarrés i La Vall d’Ayora-Cofrents.

Considerant la problemàtica generada en les relacions entre els municipis de la Vall d’Albaida i este Consorci derivades de la coexistència del Pla de Minimització de Residus de la Vall d’Albaida i el Pla Zonal de les àrees X, XI y XII AG2, on mai s’ha considerat la incorporació o l’adopció d’algun tipus d’acord que fera compatible la existència prèvia d’aquest Pla de minimització amb el Pla Zonal.

Considerant també la necessitat d’acomplir amb l’ordenament jurídic i amb la intenció també de possibilitar l’adopció dels corresponents acords entre ambdós administracions que eviten els nombrosos procediments judicials que en estos moments estan en tramitació i que giren, en última instància, respecte a la interpretació de l’article 22 dels Estatuts del Consorci i a les condicions d’incorporació dels mencionats municipis en tant que es respecten els acords prèviament adoptats per la Mancomunitat de Municipis de la Vall d’Albaida per a l’execució del mencionat Pla de Minimització de residus.

Considerant que el Consorci de Residus ha adjudicat el seu projecte de gestió contemplant un període transitori i un període definitiu, sent la posada en marxa de la planta de tractament, valoració i eliminació de Llanera de Ranes la que marca el pas d’un període a un altre.

Considerant així mateix que el desenvolupament del Projecte de gestió del Pla Zonal també es troba en un període on les solucions per al tractament del fem també són transitòries fins la posada en marxa de dita planta de Llanera de Ranes.

Considerant que fins a la data d’avui i a pesar de ser una exigència necessària no s’ha materialitzat una vertadera col·laboració interadministrativa entre les diverses Administracions implicades (Conselleria, Consorci, Mancomunitat, Ajuntaments) i s’han judicialitzat tots els procediments, generant-se igualment uns desorbitats costos jurídics que en compte de donar solucions han incrementat el conflicte dificultant una solució negociada del mateix, que és l’obligació a què les anteriors administracions van estar i estan obligades.

Considerant també les sentències i les mesures cautelars de part d’eixos contenciosos i processos judicials, avoquen necessàriament a un acord entre les parts per la seua imminent aplicació. Així mateix, l’aplicació d’eixes mesures suposa un prejuí econòmic per als dos ens, que pot repercutir negativament en el preu que es repercuteix al veïnat de les comarques afectades.

Considerant que de conformitat amb la normativa vigent en matèria de règim local i els mateixos Estatuts del Consorci, la participació en els consorcis és voluntària per als diferents municipis, sense que l’Orde de 29 d’octubre de 2004, que aprova el pla zonal contemple cap previsió sobre la forma en què s’ha de gestionar els residus dels municipis no consorciats, o de aquells altres que, formant part del Consorci, han sol·licitat expressament la seua renúncia a continuar formant part.

Considerant la conveniència de resoldre de forma consensuada, entre tots els municipis que integren l’àrea de gestió, evitant així nous litigis i confrontacions, la forma concreta, modificacions pressupostàries i normatives, o altres tràmits, acords o decisions necessàries, per efectuar una correcta gestió dels residus provinents de la Mancomunitat de la Vall d’Albaida que passarà a gestionar el Consorci de Residus.

Pel que precedeix, se sotmeten a la consideració i aprovació de l’Assemblea General els següents acords, condicionats a l’acceptació i aprovació en el mateix sentit per l’Assemblea General de la Mancomunitat:

ACORDS

  1.  La Mancomunitat de la Vall d’Albaida i el Consorci de Residus de la Zona X, XI y XII AG2, acorden que l’efectivitat plena de l’obligatorietat de posar els residus generats en la Vall d’Albaida a disposició del Consorci s’iniciarà i desplegarà efectes tan prompte es resolguen les qüestions tècniques, econòmiques i legals, que permeten esta nova forma de gestió, en base a les següents premisses:
  • Respecte a la vigència de les concessions existents en ambdues administracions amb el menor perjuí possible per a les mateixes, per evitar les conseqüències econòmiques i jurídiques que se’n derivarien de rescissions de contractes, etc.
  • El consorci autoritza a la Mancomunitat de Municipis de la Vall d’Albaida que mentre no es resolguen les qüestions tècniques, econòmiques i legals descrites en el punt primer, puga continuar prestant el servici als municipis englobats en ella.
  • No increment dels costos dels serveis de transport, valorització i eliminació de residus actualment vigents a la Vall d’Albaida, primant i respectant en tot cas els aspectes mediambientals, socioeconòmics així com la responsabilitat sociocorporativa de tots Ents en la gestió dels residus.
  1.  Es constituirà una comissió tècnica paritària, entre representants del Consorci i de la Mancomunitat de Municipis com a punt de trobada i d’inici del procés de negociació de les condicions de col·laboració i prestació del servei, que permeta l’adopció dels acords descrits en el present acord i, en conseqüència, la efectivitat plena de la seua vigència, indicada en el punt primer.

Tercer. El Consorci comunicarà de manera immediata al Jutjat del contenciós administratiu num 7 de València, que instrueix el procediment 442/2012, el contingut del present acord, als efectes de sol·licitar la suspensió de l’execució de les mesures provisionals, per entendre executades per la Mancomunitat de la Vall de manera satisfactòria dites mesures.

Ontinyent 29 de juliol de 2014

Portaveu de Compromís a la Mancomunitat de municipis de la Vall d’Albaida